将社交媒体平台归类为出版商:议会委员会

印度议员建议这样做社交媒体平台，并不是中介人，应归类为出版商并对他们平台上的内容负责。根据议会联合委员会的报告，他们还必须强制验证用户的身份。JCP)在《个人资料保障条例草案》2019.

JCP还呼吁建立一个类似新闻委员会的独立机构来监管社交媒体，这可能会对脸书、推特和WhatsApp等平台产生巨大影响-就用户数量而言，印度是他们最大的市场。

ET已经审查了一份报告的副本，该报告将在即将到来的冬季会议期间提交议会。

JCP表示，如果母公司在印度没有办事处，社交媒体平台将不被允许在该国运营。

报告称:“考虑到监管社交媒体中介机构的迫切需要，(委员会)强烈认为，这些指定的中介机构在许多情况下可能是内容的发布者，因为他们有能力选择内容的接收者，并控制对他们托管的任何此类内容的访问。”

“因此，必须设计一种机制来监管它们。因此，委员会建议，所有不充当中介的社交媒体平台都应被视为出版商，并对其所承载的内容负责。”

两年的时间

JCP报告的作者指出，根据《IT法》，社交媒体平台已被指定为中介机构，现有法律未能跟上社交媒体生态系统不断变化的本质，并对其进行充分监管。

国会议员们经过2年的讨论，最终通过了该报告书，预计将在下周开始的冬季国会上提交。

该报告称，将为该法案的实施提供24个月的期限，“以便数据受托人和数据处理者有足够的时间对其政策、基础设施、流程等做出必要的改变”。

委员会还通过了法案草案中关于数据本地化这一关键问题的规定。

报告称，“印度可能不再将其数据交给任何其他国家管理”，“国家安全至关重要”。它寻求中央政府采取一些具体步骤，以确保“外国实体已经拥有的敏感和关键个人数据的镜像副本在有时间限制的情况下强制带到印度。”

它还呼吁政府确保所有本地和外国实体在文字和精神上遵守数据本地化规定，并且“印度必须逐步走向数据本地化。”

监督个人及非个人资料

委员会亦认为条例草案应载有规管个人资料及非个人资料的条文。考虑到立法必须涵盖对所有类型数据的保护，它建议将其命名为《2021年数据保护法案》和《2021年数据保护法案》。

将非个人数据纳入“隐私法案”的立法并不受业内人士的欢迎，他们一直要求政府将这两项立法分开。

专家们认为，JCP关于社交媒体监管、坚持数据本地化以及将非个人数据纳入同一法案的建议，将受到全球科技公司的巨大阻力。

Prasanto K Roy是一名公众政策专家表示，委员会关于规范社交媒体的建议是一个没有双赢的提议。

“如果没有安全港，社交媒体平台就会面临数百起琐碎、有时甚至是危险的诉讼。因此，作为中介，它们不能在没有安全港保护的情况下运作，或者接受“内容责任”，因为它们需要关闭。

根据罗伊的说法，在印度开设实体办公室的要求将“导致较小或资源较少的平台关闭，我们需要看到例外情况，”他说，“如果(这些规则)也适用于维基百科，(它)就无法在印度运营，数百万学生和研究人员将失去他们的主要搜索和知识资源。”

反对的声音

据印度经济时报周二报道，由人民党议员乔杜里领导的委员会在最后一次会议上通过了这份报告草案。然而，来自国大党、全印崔纳木国大党(AITC)和其他党派的几名议员提交了异议说明。

反对意见主要涉及立法草案第35节和第12节，其中规定政府及其机构根据公共和国家利益的理由给予其活动更高的优先权，而将个人隐私视为次要，从而豁免该法案的规定。

对话的创始董事卡齐姆·里兹维(Kazim Rizvi)表示，非个人数据是一个微妙而复杂的主题，与个人数据有很大不同。他说:“在理想情况下，必须将监管和促进强制与政府共享非个人数据的条款从本法案的范围中移除。”

他补充说:“仅仅在我们的边界内存储数据，并不能让我们对数据甚至访问权限拥有绝对控制。”

另一方面，该委员会坚持认为，“印度作为一个主权和民主国家，有责任保护其公民的隐私。”它建议中央政府在与所有部门监管机构协商后，必须制定一项关于数据本地化的更大政策。