观点:印度如何成为“+ 1”制造业目的地，同时减少对中国的依赖

在新冠肺炎疫情导致的中断和中美贸易紧张局势之后，全球企业加大了实施“中国+ 1”战略的力度，实现供应链多元化。

这为印度提供了第二次机会全球制造业中心。尽管印度成功地抓住了服务外包浪潮，成为了名副其实的世界后台，但扩大制造业的能力——以及其涓滴效应——将对创造就业和平衡增长至关重要。

然而，一个价值万亿美元的问题是，印度能否成为“加一”目的地，同时减少对中国的依赖?2015年至2019年期间，中国占全球制成品出口的16%，占美国和欧盟进口的五分之一，因此这是一座难以攀登的高山。CRISIL研究发现，在四个方面的双重快速推进可能会有所帮助。

加快结构性改革，培育有竞争力的生态系统:
在过去的30年里，印度制造业占GDP的份额一直停滞在15%左右，使得商品出口对GDP的贡献仅为12%。中国的可比数字是30%(经济规模是中国的近5倍!)和20%。就连越南也抢在印度前面，成为电子产品、皮革和纺织品等商品的制造中心，这是因为越南劳动力成本较低，而且与中国签订了自由贸易协定(fta)，中国也向越南出口产品，用于制造和组装。

开放的制造业机会是巨大的。惠普等大型科技公司已采取措施使供应链多样化，以减轻其2019年年度电话会议中透露的美国关税的影响。过去两年，美国对价值5000亿美元的中国进口商品加征关税。

政府可以借鉴越南的做法，通过出租、转包和抵押的方式重新分配大块土地。土地改革

在世界银行2019年的营商便利度排名中，印度上升了14位，排在第63位，此前印度进行了消费税等结构性改革，并加快了环境审批的速度。但它仍然远远落后于韩国和中国等国家。

为了抓住机遇，CRISIL Research分析了印度的竞争优势和劣势，并确定了必须填补的差距，以及必须瞄准的行业。印度在劳动力、基础设施和物流方面仍然缺乏竞争力。物流效率很差，约70%的货物通过公路运输，每吨公里2.58卢比，比铁路每吨公里1.41卢比和水路每吨公里1.06卢比贵。此外，不同交通方式之间的关键联系也很薄弱。

立即实施改革以提高竞争力:
尽管近期将44部劳动法合并为4部法规等改革措施值得欢迎，但一些短期措施可能有助于扩大制造业基础并吸引投资。增加工作时间——迄今为止，印度约有5个邦已经采取了这一措施——并确保解雇工人的能力，有助于提高劳动力竞争力。

土地改革也至关重要。政府可以借鉴越南的做法，以租赁、转包和抵押的方式重新分配大块土地。

改进合同执行和争议解决时间表:
由于大量悬而未决的法庭案件，印度执行一份合同需要近1440天，而新加坡则需要150天。处理好这个时间线对于简化业务是至关重要的。CRISIL Research对各种公共领域文件的研究显示，印度在这一参数上排名63，远低于中国的31和韩国的3。《2019年经济调查》称，合同执行和处置决议的延迟是“在印度经商便利性的最大障碍”。

由于大量悬而未决的法庭案件，印度执行一份合同需要近1440天，而新加坡则需要150天。合同执行

政府通过《破产与破产法》和《2019年仲裁与调解(修订)法》促进了解决文化。但在加快庭外纠纷解决方面还有很多工作要做，从而降低成本。也就是说，利息和罚款占电信公司调整后总收入9264.1亿卢比的75%。更快速的解决方案除了提高该行业的生存能力外，还可以节省大量资金。

多管齐下，促进行业制造业发展:
政府应着眼于长远，提供税收和其他激励措施，在手机、国防设备和锂离子电池等新时代行业构建制造业生态系统。与此同时，它应该利用纺织、皮革、汽车零部件和制药等行业的现有优势，以扩大规模，从而采摘容易摘到的果实。

政府应该放眼长远，为手机、国防和锂离子电池等新时代行业提供激励措施。更多的奖励

在成衣(RMG)领域，印度已经让位于孟加拉国和越南，很大程度上是因为后者享有自由贸易协定。例如，印度向其最大市场欧盟出口的RMG需要缴纳9.6%的进口关税，而从孟加拉国、越南和巴基斯坦出口的RMG则为零。在RMG和皮革方面，印度除了解决与印度商品出口计划有关的问题外，还应专注于加入自由贸易协定。

制药业在“最后一英里”便利方面的成功必须被复制。疫情后，全球制药巨头正在确保供应链，减少对中国的依赖。中国巨大的规模经济造成了中国和印度原料药和中间体25-30%的成本差异。印度68%的需求从中国进口。

可以肯定的是，政府已经启动了一个300亿卢比的计划，用于建立大宗毒品园区。它还宣布了一项700亿卢比的与生产相关的激励计划，针对53种高度依赖进口的原料药的国内生产。虽然这很好，但制药企业预计会有更多反倾销税和战略性制造业激励措施——化学品出口商也是如此。

(作者为CRISIL Research董事)